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平潭综合实验区经济发展局关于建设“政企直通车”平潭平台的招标公告

发布时间:2020-05-15   信息来源:平潭综合实验区经济发展局   点击数:298   字号:T | T

 

 

 

 

 

 

 

 

岚经发〔2020166                  

 

 

 

平潭综合实验区经济发展局

关于建设“政企直通车”平潭平台的招标公告

 

为公开、公平、公正遴选“政企直通车”平潭平台建设单位,提高政府采购资金使用效益和网络建设质量。经研究,现邀请符合条件的投标人参与投标。具体事项公告如下: 

一、建设项目概况  

(一)建设目的

运用“互联网+”构筑企业直通快速通道,主要受理企业咨询、投诉、求助、建议等事项,是创新政企互动的新模式,是企业提出意见诉求的重要渠道。 通过建设企业诉求服务和政策服务功能、企业数据库、后台管理体系,实现各级平台之间的互联互通,整个平台网络实现“五个统一”,即统一服务热线、统一数据接口、统一业务功能、统一安全标准、统一运维要求。

(二)建设内容

平潭平台建设需具备企业诉求、涉企政策两大基础服务功能,预留接入其他服务平台的接口,做好企业全数据库设计。具体服务功能要求包括但不限于以下方面:

1.企业诉求服务。建立收件办理、按责转办、跟踪督办、综合评价、信件管理、政企面对面跟踪管理等功能,打造线上线下信息互通的全流程企业诉求服务体系。

2.政策统一服务。围绕政策“制定-发布-宣贯-咨询”,建立政策制定问企需、政策发布全覆盖、政策宣贯全方位、政策咨询快车道等全方位全流程的政策服务,为政策制定部门开通账号,为企业提供线上政策咨询、解读服务和项目申报“绿色通道”。

3.企业库。沉淀企业数据,构建一企一数据、建立企业档案,实现企业精准画像和企业信息联动交叉验证,围绕企业发展,输出数据价值,快速精准扶持企业。

4.用户进入设置。实现用户多渠道、多路径进入“政企直通车”平潭平台,例如微信小程序、扫描二维码等。

5.后台管理体系。实现统一账号接入、管理跟踪、绩效考核等功能,支撑平台运营管理,提升运营管理效率。

“政企直通车”平潭平台具体建设指标请参照《福建省“政企直通车”平台网络建设要求清单》(见附件)。

(三)建设要求

“政企直通车”平潭平台作为平台网络中承上启下、落地实施的桥梁平台,向上与省级平台系统对接,横向与“中小企业公共服务平台”、“政务云”平台、区内12345平台等互联互通,预留平台向下接口,实现上下协同联动。

1.互联互通要求

通过网络和数据的互联互通,形成以省平台为中心,子平台全覆盖的“政企直通车”平台网络体系,实现“省--县(站)”之间用户体系、业务数据的无缝对接,保障平台联动的时效性、可靠性、安全性。

2.硬件保障要求

为平台运行提供3年的基础服务器资源保障,至少包含1台应用服务器、1台数据库服务器、1台文件服务器和1台备份服务器。为保障系统正常稳定的运行,各级平台的服务器资源配置不低于以下标准。

服务器类型

配置描述

数量

应用服务器

CPU 4核,内存8G1块网卡,10M,磁盘空间200GCentos7.2

1

数据库服务器

CPU 16核,内存32G1块网卡,10M,磁盘空间200GCentos7.2

1

文件共享服务器

CPU 4核,内存8G1块网卡,10M,磁盘空间500GCentos7.2

1

备份服务器

CPU 16核,内存32G1块网卡,10M,磁盘空间500GCentos7.2

1

3.平台安全要求

遵循国家信息安全三级保护规范以及国家保密管理和密码管理的有关要求,从物理安全、网络安全、数据安全、系统安全、应用安全等多个层面建立健全平台网络的安全保障体系。

4.平台运维要求

要建立运维保障制度,提供3年以上运维保障服务,保障平台的持续稳定运行。

5.平台运营要求

要建立日常运营保障制度,配备3个工作人员(至少1人专职协助工信处办公)进行保障,及时协调各部门资源,提升服务效率。

6.平台归属要求

为保障平台网络功能的持续迭代开发,各级平台建设成果和源代码版权归属于平台建设单位所有。

(四)建设时间

确认中标单位后15个工作日内完成。 

(五)建设费用

不超过40万元人民币(其中建设和3年运维费用不超过25万元,1年运营费用不超过15万元)。

(六)付款条件

建设与运维费用于项目验收合格后拨付90%,第3年运维期结束后拨付剩余10%;运营费用于项目验收合格后拨付60%,运营年限期满后拨付剩余40%

二、投标人资格要求  

(一)在中国境内注册并具有法人资格,具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。

(二)投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件,“具有独立承担民事责任的能力”。

(三)一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的,不得同时参加本项目投标:1.法定代表人为同一人的两个及两个以上法人;2.母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司;3.均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。

(四)本项目不接受联合体投标。

(五)投标人应遵守国家有关法律、法规、规章等规定,近三年内无重大违法纪录,在招标投标活动中无欺诈和腐败行为。

(六)投标人近三年内应具有5项及以上同类信息化建设项目经验,获得3项及以上软件著作权。

三、须提交的文件资料  

(一)合格的法人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件或三证合一的法人营业执照副本复印件,并加盖投标人单位公章注明与原件一致。

(二)近期的企业财务报表、近期的企业依法缴纳税收证明、近期的企业依法缴纳社会保障资金证明。

(三)投标人应出具书面声明,明确符合上述“投标人资格”中第(二)条、第(三)条、第(四)条要求,声明参加投标活动前3年内在经营活动中没有重大违法违规记录(包含征信、税务、欺诈、行贿、环保等)。 (注明:企业对声明真实性负有法律责任)

(四)针对投标项目提供完整的投标方案,包括建设方案、运维方案、运营方案等。

(五)分项报价明细表,包括硬件设备保障、软件设计、年度运维及运营等。

(六)投标人应在投标文件中提供软件著作权等资质证书复印件,并加盖投标人单位公章。

(七)投标人须提供近三年5项及以上同类信息化建设项目的相关作证材料。

四、投标议标安排  

(一)投标

投标人应于2020521日上午8:30前将密封投标文件(纸质材料按照要求顺序装订成册,一式4份,封口处加盖公章,电子文档光盘一份)递交至平潭综合实验区经济发展局工信处。 

(二)评标

2020521下午15:30区经发局工作小组(由局分管领导牵头,工信处、办公室、财务室组成)对投标文件现场验封、开封,按照最低价指标选出方案,确定一名中标人,并委托开展建设。中标结果将在平潭综合实验区党工委管委会政务信息公开网站(s2ws9.cn)上公布。公布之日即视为有效送达,不再另行通知。 

五、联系方式  

投递寄送地址:平潭综合实验区金井湾片区商务运营中心7号楼9910工信处

联系方式:0591-23163123(曾玢)

 

附件:福建省“政企直通车”平台建设要求清单

 

 

平潭综合实验区经济发展局

2020515

 

 

 


附件

 

福建省“政企直通车”平台建设要求清单

 

一、功能接口要求

服务板块

类别

功能大项

功能细项

市级平台

企业诉求服务

功能

收件办理

网页渠道收件

移动门户渠道收件(H5门户与小程序)

电话渠道收件

转接

邮箱渠道收件

微信公众号一键写信

按责转办

部门与账号管理

信件分送(支持多部门分送)

信件回绝

办理退回

延期办理

同级转办(向同级部门转办)

向上转办

向省级平台转办

向下转办

向县(站)级平台转办

信件审核

信件再审

跨级信件报送与抄送

留档

跟踪督办

办理时限设置与逾期提醒

对下级平台进行综合督办

综合评价

企业评价

办件满意度整体情况统计

对办件部门评分、统计、排名

对本级平台的部门、下级平台进行评分、统计、排名

信件管理

信件选登

信件统计

统计分析全市的信件数据

专题模板

支持创建不同主题的专题模板

政企面对面跟踪管理

关联企业管理

企业信息展示

领导访企成果

信件代提报

办件结果通知

接口

信件同步接口

给县(站)级平台提供接口

信件转办接口(上)

给县(站)级平台提供接口

信件转办接口(下)

给省级平台提供接口

信件转办结果通知接口

单个信件信息查询接口

政策统一服务

功能

政策制定

问企需

意见征集与统计

政策发布

全覆盖

政策智能获取

政策手动发布

发布留痕

政策提醒与审核

政策宣贯一网通

政策打标签

政策订阅

政策推送

政策诊断

政策汇编

汇编本市企业适用的政策

政策咨询

快车道

政策咨询(允许直接对接政策制定部门)

咨询市级部门

政策解读

接口

政策汇聚接口

给县(站)级平台提供接口

政策获取接口

政策运营情况汇聚接口

企业库

功能

一企一数据、精准画像

全市企业信息

接口

企业信息汇聚接口

给县(站)级平台提供接口

企业信息获取接口

企业标签获取接口

企业认定信息获取接口

后台管理

功能

账号体系

功能

支持法人在线认证、对接工商接口自动审核、人工审核

平台网络一账通行

管理体系功能

 

绩效考核功能

 

接口

单点登录接口

调用省级平台接口

单点登出接口

调用省级平台接口

单个用户注册接口

调用省级平台接口

用户判重接口

调用省级平台接口

用户邮箱判重接口

调用省级平台接口

手机号判重接口

调用省级平台接口

用户信息修改接口

调用省级平台接口

用户信息获取接口

调用省级平台接口


二、互联互通要求

具体项

要求

数据互联互通

信件数据

数据互联互通必须保证数据的完整性、安全性、及时性,具体要求如下:

1.完整性:各级平台须与上级平台保持一直的数据项,上级平台对汇聚的信件数据、政策数据、企业数据、用户数据进行完整性校验,保证汇聚数据的一致性和有效性。

1)业务数据字段的类型、格式、长度、范围等须与上级平台保持一致,上级平台进行逐项校验;

2)业务数据交换须按照上级平台指定的格式(JSON)组装后通过接口进行上传,上级平台进行解析。

2.安全性:各级平台须与上级平台采用一致的安全要求,保障业务数据的安全。

1)数据的加密算法须与上级平台使用相同的加密算法,在交换时采用特殊的预防措施(HTTPS);

2)防范失效的身份认证和会话管理,避免业务数据的泄露;

3)防范XSS攻击,对交换的数据需进行适当的校验和转义;

4)防范不安全的反序列化,避免远程代码执行攻击;

5)禁止采用未经校验的输入参数直接串联来构造可执行 SQLXPath 语句;

6)避免使用复杂的重复性分组正则表达式对数据进行校验,防止ReDos攻击;

7)涉及文件交换时,需设置文件类型的白名单、禁止存储或执行非可信文件、限制单个文件大小。

3.及时性:各级平台须及时完成数据上报,保证全省统计数据的精准性。

1)触发及时,各级平台的数据汇聚时间须按照上级平台规定调用接口进行上报;

2)响应及时,各级平台的接口被调用后需在规定的时间内响应,避免调用方出现Timeout

政策数据

企业数据

用户数据

账号互联互通

用户认证

各级平台须与上级平台保持一致的单点登录、身份鉴权机制,使用Tokensessionid验证用户身份,防范CSRFToken需使用安全随机算法。

网络互联互通

网络连通

纵向实现与上级平台互联互通,横向与周边平台紧密联系,并逐步实现平台业务的向下扩展和延伸。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

平潭综合实验区经济发展局办公室          2020515日印发

 



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