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平潭综合实验区经济发展局关于《关于支持新兴产业园示范区运营发展的政策措施》的政策解读

发布时间:2020-05-11   信息来源:平潭综合实验区经济发展局   点击数:515   字号:T | T

平潭综合实验区经济发展局关于《关于支持

新兴产业园示范区运营发展的政策

措施》的政策解读

 

针对平潭新兴产业园当前配套不完善、无产业基础、周边同类园区竞争激烈、企业发展实际需求等情况,本次研提政策坚持“有利于降低企业运营成本、有利于吸引区外企业入驻、有利于吸引人才来岚就业”的原则,从企业落地办公、提供生活配套、做大做强、提供融资服务等方面推出相关扶持措施。

一、出台背景

1.园区及周边环境情况。新兴产业园示范区位于君山片区芦洋组团,项目业主为区土开集团,总投资约3亿元,项目建设资金全部由企业自筹。示范区占地面积58亩,总建筑面积46965平方米,总计容面积38080平方米,共有11栋楼。除第11号综合楼用于员工住宿和生活配套使用外,其余楼宇(面积为29074平方米)供企业研发办公使用。总体来看,示范区内及周边配套还不完善,距离园区最近的商业综合体(太谷城)约9公里、住宅区(中原安置小区)约2公里、学校(省信息技术学院)约2.3公里、平潭协和医院约15公里,二桥二线卡口约8公里,高铁中心站约6公里。特别是该区域无任何产业基础,吸引新兴产业研发团队进驻难度较大。

2.周边园区政策情况。根据新兴产业园区产业发展定位,园区重点布局新一代信息技术、大健康等战略性新兴产业。与周边地市存在较大竞争关系,示范区招商需要出台优惠政策、完善配套建设,营造良好环境以吸引企业入驻。目前,周边地市相似的园区有:福州软件园、福州物联网产业基地、长乐大数据产业园、厦门软件园、厦门生物医药产业园、莆田涵江高技术开发区等园区。经比较,福州、厦门、莆田等地市园区均出台了税收返还、人才政策(含住宿补贴、生活补贴、子女入学)等方面优惠政策;福州、厦门软件园均出台了租金减免(三免两减)、装修补贴(给予每平方米100元补贴)、产业基金、研发奖补、创业补助及贷款担保等政策;厦门市专门出台了企业增产增效奖补(按企业年营业额增长比例奖补)、企业用工奖补(按相应学历一次性给予4800元至12000元安家补助)、企业品牌创建奖励、参加展会奖励等政策;莆田市专门出台了企业贷款贴息政策(贴息2年,年度贴息总额不超过10万元)。

3.企业座谈调研情况。为充分调研市场需求,使政策能够真正吸引企业落地,针对园区拟入驻的业态,我局与瑞谦智能、首米科技、富春通信、分云智能、宗仁科技、鳍软科技、新大陆集团、星云电子、福光科技、省电子信息集团、帝视科技、网讯技术、方维科技及通信运营商等意向入驻企业进行一对一座谈、电

话访谈,听取企业想法、收集企业意见。多数企业在降低用人成本、解决生活配套、提供融资支持、提供生产厂房等方面需求较为强烈。例如:瑞谦智能提出希望协调解决员工子女入学、加大人才补助等建议;宗仁科技等提出,因生产性企业对普工(高中和大专等学历)需求大,建议加大对普工支持力度;深圳金康特等企业提出,目前区内的税收地方级留成100万元才开始有返还政策,很多中小企业享受不到政策。平芯集成电路等企业建议园区设立专门产业投资基金,目前我区“雏鹰”、“雄鹰”基金已进入退出阶段,“平潭发展”基金所剩额度不多,还难以满足特定领域的投资需求,为推动我区新兴产业快速发展,建议由区财政对“平潭发展”基金进行增资扩盘或成立一只新兴产业发展扶持基金(规模为5个亿)。

二、起草过程

为加快推进新兴产业园示范区招商工作,根据212日区党工委专题会议精神,区分管领导组织区经发局等部门调研了周边地市园区政策情况,并与30多家新兴产业企业进行座谈交流,广泛征求意见,草拟形成了《关于支持新兴产业园示范区运营发展的政策措施》(征求意见稿),于220日征求了各有关部门意见后,区分管领导又进行了专题研究,对政策措施进行了修改完善。311日区党工委主要领导召开专题会议,研究新兴产业园示范区扶持政策,根据会议精神,区经发局充分吸收各单位意见建议后,对扶持政策进一步修改完善,并于317日再次征求各部门意见,经区分管领导研究后,形成送审稿。并于423日上党工委会议研究后于430日正式发布。

三、主要内容

(一)本政策措施适用对象必须符合以下条件:1.必须为202011日后在实验区新设立的公司(或在新兴产业园区内取得土地的项目或新增1000万元以上固定资产投资的项目),且商事主体登记地位于示范区内,具有独立法人资格,在实验区开设基本账户、纳税、纳统;2.企业实际入驻运营,且企业员工总数不少于10人;3.企业行业类型属于:新一代信息技术产业、大健康产业研发、加工、组装,及配套的生产性服务业、生活性服务业(生活性服务业在兑现本政策第四条时,仅享受第12两点政策优惠,以与园区运营单位签约的为准)。

(二)示范区专项政策:

1.租金奖励政策。为鼓励企业入驻,参照区内外政策,示范区实行“三免两减”租金政策,2025630日前,示范区按市场评估基准价格(32/平方米·月)的20%6.4/平方米·月)租赁;2023630日前,给予企业实际办公人员每人15平方米的免租金奖励。企业设立展示厅、实验室的,可根据产业类型、实际用途、投资规模等因素综合评估,给予300平方米以内的免租金奖励;租金奖励采用先缴后返的方式,当月可申请奖补;合同期满,同等条件下给予优先续租。

2.装修补助政策。入驻企业可选择已装修楼宇入驻或自行装修入驻。选择已装修楼宇入驻的企业,由园区运营单位负责装修,为企业提供拎包入住条件;选择自行装修入驻的企业,按实际装修面积,给予300/平方米的一次性装修补贴,每家企业补贴总额不超过100万元。入驻已装修楼宇的企业,须在房屋交付使用后的半个月内入驻办公;自行装修的企业,须在租房协议签定之日起三个月内完成装修并入驻办公。

3.降低招聘成本。对企业聘用的员工签订合同满一年以上的,按相应学历给予一次性招聘成本补贴。标准为:全日制大专学历每人2000元、全日制本科学历每人3000元、全日制硕士研究生学历每人5000元、全日制博士研究生学历每人10000元,工作满一年后发放。

4.实习实训奖励。鼓励示范区企业接收两岸大专及以上在读学生开展实习实训,可申请每人每月1000元的实习实训补贴,实习时间不少于3个月,实习期满后发放。实习生毕业后,继续留在示范区就业的,给予大专及以上每人10000元安家补贴,工作满一年后发放。

5.生活补助政策。入驻企业常驻人员(全日制大专及以上学历、每年办公时间不少于183天),给予总额5万元补助,分3年发放。

6.子女教育保障。入驻企业员工符合人才政策的,子女可按规定优先选择区内优质的公立中小学、幼儿园入学;其他企业员工子女可按规定统筹安排公立中小学、幼儿园入学。

7.经营贡献奖励。对年产值2000万元以上的规模以上工业或年营业收入1000万元以上的规模以上生产性服务业,按以下标准奖励:年度缴纳税收总额(含)10-30万元,按其年缴纳税收的地方级分成的75%予以奖励;年度缴纳税收总额(含)30-100万元,按其年缴纳税收的地方级分成80%予以奖励;年度缴纳税收总额(含)100万元以上的,按其年缴纳税收的地方级分成的85%予以奖励。

8.金融服务支持。入驻企业可根据项目的实际情况向区麒麟股权有限公司申请“双创”、“平潭发展”基金投资;需要向金融机构融资的项目,由区信平融资担保有限责任公司提供担保服务。对为入驻示范区企业提供融资担保的担保机构,由区财政按年度新增担保额2%给予风险补偿的;对已提供融资担保的信贷项目发生代偿的,按代偿资金的10%给予代偿补偿。

9.用房用地支撑。支持入驻企业以成本价购买示范区内的办公用房。示范区内企业拓展生产需求,优先提供标准厂房或在新兴产业园区内给予选址和用地保障。

10.优化行政服务。由园区办按照“一口受理、全程代办、限时办结”的原则,协助入驻企业全程办理各项行政审批手续。

11.一事一议政策。对固定资产投资5000万元以上的项目,或年产值5亿元以上的项目,或获得国家级、省部级科技进步奖项的项目,可另行个案一事一议研究。

 

 

平潭综合实验区经济发展局

2020511



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