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平潭综合实验区农业农村局关于印发《2020年平潭种业市场监管工作方案》的函

发布时间:2020-04-14   信息来源:平潭综合实验区农业农村局   点击数:1207   字号:T | T

各片区管理局,区执法与应急局,区农发中心,局有关处:

    为切实加强种业市场监管,营造种业创新发展的良好环境,根据《种子法》《畜牧法》《植物新品种保护条例》《优化营商环境条例》等法律法规及配套规章和《福建省农业农村厅关于印发2020年全省种业市场监管工作方案的通知》(闽农种业函〔2020169号)要求,为落实2020年推进现代种业发展工作要点,我局制定了《2020年平潭种业市场监管工作方案》。现印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

     平潭综合实验区农业农村局

2020413

(此件主动公开)

   

2020年平潭种业市场监管工作方案

 

为切实加强种业市场监管,强化知识产权保护,激发种业创新发展活力,提高种业发展质量,按照省农业农村厅的部署和要求,结合我区实际,制定本方案。

一、基本思路与工作目标

(一)基本思路。全面落实法律法规和有关文件要求,以不断提升种业市场监管体系和监管能力现代化水平为方向,全面落实“放管服”改革要求,全力强化种业知识产权保护,坚持分级负责,压实属地监管责任,完善协查联动机制,强化部门内外协调协作,提高监管效能,营造创新主体有动力、市场主体有活力、种业市场有秩序的良好种业发展环境。在做好新冠肺炎疫情防控的同时,切实保障用种安全。

(二)工作目标。按照省农业农村厅要求,我区农业农村部门种业监管年度工作目标如下:明确种业监管责任部门,对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式予以明确。必须有成文的监管方案和现场检查方案,对本级发证的50%以上种子、种苗、种畜禽企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查,对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到30%以上,被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%,零售主体经营活动备案率100%省农业农村厅转办督办的信访举报等案件,按时办结,及时向省农业农村厅书面反馈。

二、重点监管内容

(一)加强制种生产基地监管。重点核查制种企业的生产经营许可、生产备案、产地检疫等内容。

(二)加强许可备案信息监管。全面落实《种子法》《畜牧法》及配套制度规定,建立种子种苗种畜禽生产经营备案主体清单并在同级农业农村部门官方网站公布。所有种子生产经营许可信息、备案信息,均应录入中国种业大数据平台。

(三)加强非法转基因种子监管。狠抓品种审定、基地制种和种子销售等关键环节,严查生产主体、企业生产经营资质、品种权属及亲本来源、制种田块转基因成分,做到早检查、早发现、早处理,确保覆盖全面、检查到位、执法严格。

(四)加强种子质量监管。结合本地用种实际,在春季、秋季等关键种子市场销售期,以种子标签和种子质量为检查重点,开展市场专项检查,在冬季开展主要农作物生产经营企业监督抽查。

(五)加强植物新品种权保护。履行好植物新品种权保护职责,在纠纷调解、证据保全、责令停止侵权、依法处罚等方面应主动担当作为,坚决维护品种权人合法权益。强化行政司法协调配合,开展执法人员轮训,组织打假维权现场活动,加强普法宣传,遴选并公布典型案例。

(六)加强种畜禽质量检查。以无证(含过期、超范围)生产经营、假冒优质种公牛冷冻精液、低代别冒充高代别、销售的种畜禽不符合种用标准、种畜禽系谱档案不全等问题为重点,开展种畜禽市场监管试点。在全省国家生猪核心育种场开展种猪质量安全和种公猪精液质量自检。有条件的地区开展种公牛精液质量抽检工作。

三、责任分工与监督机制

(一)压实监管责任。根据当地实际制定监督抽查方案和现场检查抽样方案并实施。重点检查主体备案、经营档案、种子标签和使用说明、品种审定和登记、品种权许可、进口等情况,检查监督种子种苗种畜禽质量。配合省农业农村厅查处农业农村部转办案件;案件重大的、复杂的,要加强横向联合,争取公安、市场监管等部门的支持。

(二)强化社会监督。区农业农村局设立种业监管举报电话:0591-23153280,保证举报信息畅通,鼓励广大群众参与,加强社会监督,依法维护品种权人、诚信企业、农民的合法权益。

四、工作要求

(一)开展种业市场监管工作,根据新冠疫情风险等级,充分考虑本地疫情防控实际,采用灵活多样的方式进行,在做好疫情防控的同时开展工作。

(二)本方案于415日前在中国平潭网公开;各相关单位于1210日前将贯彻落实情况汇总至局农业处,由农业处行文书面报告省农业农村厅种业管理处,报告应附本地区于今年内结案的种业典型案例1起。

联系人:蔡宗信,联系电话:13950345068,邮箱:ptxnyj@163.com




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