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平潭综合实验区经济发展局关于新时代坚持和深化科技特派员制度的实施意见的政策解读

发布时间:2020-04-16   信息来源:平潭综合实验区经济发展局   点击数:4891   字号:T | T

平潭综合实验区经济发展局关于新时代坚持和深化科技特派员制度的实施意见的政策解读

 

2020413日,平潭综合实验区党工委办公室、平潭综合实验区管委会办公室印发《关于新时代坚持和深化科技特派员制度的实施意见》(岚综委办202028),现将有关内容解读如下。

一、起草背景和过程

20191020日,习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出重要指示。为落实省委省政府关于贯彻全国科技特派员制度推行20周年总结会议暨推进新时代全省科技特派员工作会议部署要求,进一步夯实实验区科技特派员体制机制建设,扎实推进实验区科技创新、特色产业发展和乡村振兴工作,积极引导科技、人才、信息、资金等要素向农业农村集聚,结合区党工委陈善光书记“结合实验区特色、实际,出台实施方案”的要求,由我局牵头起草《关于新时代坚持和深化科技特派员制度的实施意见》,期间,我局多次向片区管理局和区直有关部门征求意见,数易其稿。经区党工委委员会议研究同意后,于413日正式印发《关于新时代坚持和深化科技特派员制度的实施意见》。

二、主要内容

关于新时代坚持和深化科技特派员制度的实施意见》注重与实验区乡村农业产业、旅游产业及实体经济创新发展实际、生态文明建设紧密结合,以推动科技特派员制度助力实验区乡村全面振兴和产业经济发展为目的,围绕推行实验区新时代科技特派员工作提出5个方面意见:

(一)提高科技特派员工作的政治站位

要深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神,始终牢记习近平总书记的重托,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,更加扎实有效地做好科技特派员工作。各片区管理局要切实加强科技特派员工作的组织领导,形成“主要领导统筹、分管领导主抓”和“部门协同、上下联动”的工作机制,明确分管领导和责任部门,负责科技特派员工作。

(二)推进科技特派员队伍建设

1.扩大选认范围,实现行政村全覆盖。鼓励区直各部门、区属事业单位、科研院所、福建信息职业技术学院以及高新技术企业、跨境电商企业、总部平台经济、特色渔农企业等企业推荐符合条件的科技特派员。

2.重视台籍科技特派员选认,鼓励台籍科技人才来岚开展创新创业服务。

3.推动团队科技特派员和法人科技特派员选认工作。支持建立团队服务联动机制,鼓励高校、科研院所围绕实验区特色产业发展实际需要,开展全产业链创业和技术创新服务。

(三)优化需求服务对接机制

1.需求服务精准配对。建立自下而上“基层提出需求、片区主动认领、区里统筹安排”的“订单式”需求对接模式与自上而下的“菜单式”服务供给模式,优化供需对接机制。

2.明确实施项目化管理和绩效考核。科技特派员根据服务单位需求,确定1个以上的服务项目,制定年度服务计划,并当年度开展绩效考核,确保科技特派员服务不流于形式。

(四)提高服务定位,有效助力产业发展和乡村振兴

支持科技特派员拓宽服务领域,在服务第一产业的基础上,向第二产业、第三产业延伸。支持科技特派员参与实验区农业产业振兴、乡村旅游品牌打造、实体经济创新、生态文明保护等方面的建设,为谋划实验区全面振兴发展提供人才支撑和技术保障。

(五)健全科技特派员保障机制

1.完善科技特派员专项资金管理,对科技特派员服务成效进行考核,预留工作经费作为绩效考核奖励。

2.科技特派员到农村开展技术公益服务或开展科技创业,五年内保留其在原单位的人事关系,待遇从优;将科技特派员在农村创业和技术服务的经历,作为干部提拔的基层工作经历;对连续三年年度考核优秀的科技特派员在职称评聘、职务晋升等方面予以优先评审、优先聘用。

3.支持科技特派员携技术、项目、资金到农村领办创办经济实体,或以科技成果和知识产权入股、资金入股、技术服务和租赁经营等多种形式,建立利益共同体。同时要求发挥财政资金的杠杆作用,吸引社会资金参与科技特派员创新创业,引导金融机构开展对科技特派员的授信业务和小额贷款业务。

4.保护科技特派员在兼职服务期间领取服务对象给予的合法报酬或从利益共同体获得的收益。

5.营造良好氛围,加强表彰和宣传,推动形成全社会关注、支持科技特派员的良好氛围。

 

 

平潭综合实验区经济发展局

2020415



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